Ich denke die Lösung liegt im max. CPC.
Google zeigt pro Suchanfrage nur X Werbeeinblendungen an.
Und das sind die X Anzeigen, die den höchsten CPC bieten.
Wenn du mit deinen Kampagnen einen vergleichsweise niedrigen CPC (und bei beiden ungefähr den gleichen) anbietest, dann wird es wahrscheinlich einfach so sein, dass eine deiner Kampagnen die andere "verdrängt".